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意大利与欧盟“预算之争”暂时平息 或可免遭惩戒

发稿时间:2019-12-12 07:21:00 来源:人民日报 中国青年网
百度 凯投宏观的首席亚洲经济学家马克·威廉姆斯称近日公布的关税可能令一些主要向中国出口产品的企业感到担忧,但是这样做可能仅仅会对中国国内生产总值造成大约%的影响。

  12月23日,意大利参议院就政府2019财年预算案进行审议表决,最终该预算案获得通过,意大利众议院将在本周对其进行审议和表决。此前,欧盟委员会与意大利政府就该预算案达成共识,避免了欧盟对意大利启动惩戒程序。

  意大利总理孔特19日表示,政府将在削减一定开支的同时,继续履行为低收入人群提供补贴、降低退休年龄等承诺。他表示,政府将在不调整预算内容、受益者范围及政策生效时间的前提下,将2019年财政赤字占国内生产总值(GDP)的比例从2.4%下调至2.04%,按照修改后的预算方案,2019年意大利经济增速预期将从1.5%下调至1%。

  欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯对此表示,欧盟和意大利目前达成的方案并不是最理想的,因为它算不上是一个能解决意大利经济问题的长效方案。但如果意政府能按照商定后的方案执行,就能够避免欧盟启动有关超额赤字的惩戒程序。

  意大利政府10月向欧盟提交了2019年财政预算草案。在这份预算草案中,意大利将2019年财政赤字占GDP的比例设定为2.4%,逼近欧盟规定的3%上限。虽然欧盟方面认为这一草案财政赤字过高、严重违规,并一再要求意大利下调该比例,但意大利态度强硬,拒绝在赤字问题上妥协。

  欧盟委员会于11月驳回意大利提交的财政预算案,并将考虑启动惩戒程序,对意大利实施相关经济制裁。此前欧盟尚未出现过成员国违反预算规则被处罚的先例。与欧盟密切交涉后,意大利态度有所软化,双方对外表示愿意缩小分歧、达成共识,欧盟与意大利之间的纷争出现转机。本月12日,孔特宣布在预算案问题上做出让步,同意削减预算赤字,并希望欧盟放弃对意大利启动惩戒程序。

  意大利新政府于今年6月正式成立,由五星运动和联盟党组成联合政府。两党在大选期间做出下调退休年龄、提供低收入补贴、为企业规定单一税率等竞选承诺,因而意政府在财政预算方面不惜与欧盟屡次发生摩擦,以赢得选民的信任与支持。

  截至今年10月,意大利公共债务为2.3万亿欧元,相当于该国GDP约130%,远高于欧盟设定的60%标准,是欧元区负债率第二高的国家。欧洲政治、经济和社会研究院研究员狄博文对记者表示,“下调赤字不会危及意大利经济增长,未来意大利应更注重通过增加创新领域投资、扩大商品出口以及进行税收制度改革等来刺激就业、发展经济。”

  有分析认为,此次“预算之争”的根源在于意大利在经济发展和财政政策方面与欧盟存在认识偏差。意大利把国内经济低迷的原因归结于欧盟要求实施的紧缩政策,认为通过扩大公共开支可以改善民生和刺激经济。欧盟则担心意大利如果负债过重将可能影响欧元区的稳定,认为意大利偏离了欧盟财政方向,无助于经济增长。这也折射出欧洲经济一体化所面临的深层矛盾。如何在成员国经济发展和欧元区整体稳定之间寻找平衡,成为考验欧洲一体化的深层难题。

  (人民日报罗马12月24日电)

原标题:意大利与欧盟“预算之争”暂时平息
责任编辑:郭森
 
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